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中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》

新华社北京3月13日电 近日环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)环球体育_环球体育官网,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行环球体育_环球体育官网。

通知指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心环球体育_环球体育官网、顽强意志环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。同时要看到环球体育_环球体育官网,党内存在的政治不纯环球体育_环球体育官网、思想不纯、组织不纯环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。全党必须保持战略定力环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,一以贯之环球体育_环球体育官网、坚定不移全面从严治党环球体育_环球体育官网。

通知强调环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。各地区各部门要切实抓好《规定》的学习贯彻环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,增强“两个维护”的政治自觉环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,强化守土有责环球体育_环球体育官网、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,努力提高战胜各种风险挑战能力环球体育_环球体育官网,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

通知要求环球体育_环球体育官网,执行《规定》中的重要情况和建议环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,要及时报告党中央。

《规定》全文如下。

 

党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定

(2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准

2020年3月9日中共中央办公厅发布)

第一章 总则

 

第一条 为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,推动全面从严治党向纵深发展环球体育_环球体育官网,根据《中国共产党章程》和有关党内法规环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,制定本规定环球体育_环球体育官网。

第二条 本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)环球体育_环球体育官网。

党的纪律检查机关环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、党的工作机关环球体育_环球体育官网、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任环球体育_环球体育官网,党的基层组织落实全面从严治党主体责任环球体育_环球体育官网,参照本规定执行环球体育_环球体育官网。

第三条 党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”环球体育_环球体育官网、坚定“四个自信”、做到“两个维护”环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,不忘初心、牢记使命,守责环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、负责、尽责环球体育_环球体育官网,一以贯之环球体育_环球体育官网、坚定不移全面从严治党环球体育_环球体育官网,以伟大自我革命引领伟大社会革命环球体育_环球体育官网,以科学理论引领全党理想信念环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,以“两个维护”引领全党团结统一环球体育_环球体育官网,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心环球体育_环球体育官网,永葆党的先进性和纯洁性环球体育_环球体育官网,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心环球体育_环球体育官网。

第四条 党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当遵循以下原则:

(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导环球体育_环球体育官网;

(二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;

(三)坚持真管真严、敢管敢严环球体育_环球体育官网、长管长严;

(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。

第五条 中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前环球体育_环球体育官网、作表率环球体育_环球体育官网,全面提高机关党的建设质量环球体育_环球体育官网,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。

第二章 责任内容

第六条 地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、同部署环球体育_环球体育官网、同推进环球体育_环球体育官网、同考核环球体育_环球体育官网,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。主要包括:

(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定环球体育_环球体育官网;

(二)在本地区发挥总揽全局环球体育_环球体育官网、协调各方的领导作用环球体育_环球体育官网,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,在同级各种组织中发挥领导作用环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(三)把党的政治建设摆在首位环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,坚定政治信仰环球体育_环球体育官网,强化政治领导环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,提高政治能力环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,净化政治生态环球体育_环球体育官网,始终在政治立场环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、政治方向、政治原则环球体育_环球体育官网、政治道路上同党中央保持高度一致环球体育_环球体育官网;

(四)把党的思想建设作为基础性建设来抓环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,坚定理想信念环球体育_环球体育官网,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、指导实践环球体育_环球体育官网、推动工作环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,落实意识形态工作责任制;

(五)贯彻新时代党的组织路线环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向环球体育_环球体育官网,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍环球体育_环球体育官网,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作环球体育_环球体育官网,夯实党执政的组织基?环球体育_环球体育官网?;

(六)持之以恒抓好党的作风建设环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,落实中央八项规定精神环球体育_环球体育官网,持续整治“四风”特别是形式主义环球体育_环球体育官网、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系环球体育_环球体育官网;

(七)加强党的纪律建设环球体育_环球体育官网,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律环球体育_环球体育官网、群众纪律环球体育_环球体育官网、工作纪律环球体育_环球体育官网、生活纪律严起来;

(八)落实制度治党环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、依规治党要求环球体育_环球体育官网,加强本地区党内法规制度建设环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,严格落实党内法规执行责任制环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,确保党内法规制度落地见效环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(九)落实党风廉政建设主体责任环球体育_环球体育官网,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、不想腐环球体育_环球体育官网,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利环球体育_环球体育官网;

(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,形成全面从严治党整体合力;

(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导,动员环球体育_环球体育官网、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(十二)勇于和善于结合本地区实际环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,切实解决影响全面从严治党的突出问题。

第七条 党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划环球体育_环球体育官网、同部署、同推进环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导环球体育_环球体育官网。主要包括:

(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定环球体育_环球体育官网;

(二)在本单位(本系统)发挥把方向环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规环球体育_环球体育官网、政策政令和社会共识环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;

(三)把党的政治建设摆在首位环球体育_环球体育官网,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场环球体育_环球体育官网、政治方向环球体育_环球体育官网、政治原则环球体育_环球体育官网、政治道路上同党中央保持高度一致环球体育_环球体育官网,涵养良好的机关政治生态环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(四)强化理论武装环球体育_环球体育官网,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想环球体育_环球体育官网,引导党员、干部坚定理想信念宗旨环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,落实意识形态工作责任制环球体育_环球体育官网;

(五)坚持民主集中制,贯彻党管干部环球体育_环球体育官网、党管人才原则环球体育_环球体育官网,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,加强党的基层组织和党员队伍建设环球体育_环球体育官网,着力提高党内活动和党的组织生活质量环球体育_环球体育官网,做好人才工作环球体育_环球体育官网;

(六)加强和改进作风环球体育_环球体育官网,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义环球体育_环球体育官网、官僚主义,反对特权思想和特权现象环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,支持纪检监察机关履行监督责任环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐环球体育_环球体育官网;

(八)带头遵守党内法规制度环球体育_环球体育官网,严格落实党内法规执行责任制环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,建立健全本单位(本系统)党建工作制度环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,不断提高制度执行力环球体育_环球体育官网;

(九)领导机关和直属单位党组织的工作环球体育_环球体育官网,支持配合党的机关工委对本单位(本系统)党的工作的统一领导环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促,防止出现“灯下黑”环球体育_环球体育官网;

(十)加强对本单位(本系统)统一战线工作和群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,团结带领党外干部和群众环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,凝聚各方面智慧力量环球体育_环球体育官网,完成党中央以及上级党组织交给的任务环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;

(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第八条 党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实环球体育_环球体育官网,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,带头遵守执行全面从严治党各项规定环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,自觉接受党组织环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、党员和群众监督环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,在全面从严治党中发挥示范表率作用环球体育_环球体育官网。

党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署环球体育_环球体育官网、重大问题亲自过问环球体育_环球体育官网、重点环节亲自协调环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、重要案件亲自督办环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网;管好班子环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、带好队伍、抓好落实环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,支持环球体育_环球体育官网、指导和督促领导班子其他成员环球体育_环球体育官网、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,发现问题及时提醒纠正环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任环球体育_环球体育官网,按照“一岗双责”要求环球体育_环球体育官网,领导环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。

第九条 党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构环球体育_环球体育官网,应当加强对本地区党的建设工作的指导环球体育_环球体育官网,定期听取工作汇报环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,及时研究解决重大问题环球体育_环球体育官网。

党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时环球体育_环球体育官网,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、监督推动党委(党组)决策落实等方式环球体育_环球体育官网,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。

党委办公厅(室)、职能部门环球体育_环球体育官网、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。

党的机关工委作为党委派出机关环球体育_环球体育官网,应当统一组织环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、规划、部署本级机关党的工作环球体育_环球体育官网,指导机关开展党的各方面建设环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。

部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业环球体育_环球体育官网,充分发挥职能作用环球体育_环球体育官网,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任环球体育_环球体育官网。

第三章 责任落实

第十条 党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作环球体育_环球体育官网,分析研判形势环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,研究解决瓶颈和短板环球体育_环球体育官网,提出加强和改进的措施环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第十一条 党委(党组)可以根据本规定环球体育_环球体育官网,结合实际制定责任清单环球体育_环球体育官网,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任环球体育_环球体育官网。制定责任清单环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,应当坚持简便易行、务实管用环球体育_环球体育官网。

第十二条 党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点环球体育_环球体育官网,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,明确责任分工和完成时限。

第十三条 党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题环球体育_环球体育官网。

调查研究应当注重听取党的代表大会代表环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、党员环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、干部环球体育_环球体育官网、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议环球体育_环球体育官网。

第十四条 党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育环球体育_环球体育官网,特别是党章党规和党性党风党纪教育环球体育_环球体育官网,注重发挥正反典型的示范警示作用环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围环球体育_环球体育官网。

第十五条 党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题环球体育_环球体育官网,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,认真对照检查环球体育_环球体育官网,深刻剖析反思,明确整改责任。

第十六条 党委(党组)书记对领导班子其他成员环球体育_环球体育官网、下一级党委(党组)书记环球体育_环球体育官网,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记环球体育_环球体育官网,发现存在政治环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、思想环球体育_环球体育官网、工作环球体育_环球体育官网、生活环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、作风环球体育_环球体育官网、纪律等方面苗头性、倾向性问题的环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,应当及时进行提醒谈话环球体育_环球体育官网;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多环球体育_环球体育官网、党员群众来信来访反映问题较多的环球体育_环球体育官网,应当及时进行约谈环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,严肃批评教育环球体育_环球体育官网,督促落实责任。

第十七条 党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的环球体育_环球体育官网,应当以适当方式公开环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第十八条 党委(党组)应当开展有针对性的教育培训环球体育_环球体育官网,强化政治教育和政治训练环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识环球体育_环球体育官网,提高落实全面从严治党责任的能力和水平环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第四章 监督追责

第十九条 地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况环球体育_环球体育官网。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容环球体育_环球体育官网。

党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第二十条 上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,着力发现和解决责任不明确环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、不全面环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、不落实等问题环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

监督检查和巡视巡察中环球体育_环球体育官网,应当注重发挥党员环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用环球体育_环球体育官网,推动形成监督合力环球体育_环球体育官网。

第二十一条 统筹党风廉政建设、意识形态工作环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、基层党建工作等方面考核环球体育_环球体育官网,结合领导班子和领导干部考核环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度环球体育_环球体育官网,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。

考核结果在本地区本单位一定范围内公布?环球体育_环球体育官网?己私峁魑粤斓及嘧幼芴迤兰酆土斓几刹垦“稳斡?环球体育_环球体育官网、实绩评价环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网、激励约束的重要依据。

第二十二条 党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任环球体育_环球体育官网,有下列情形之一的环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,应当依规依纪追究责任:

(一)贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真环球体育_环球体育官网、不得力;

(二)履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当环球体育_环球体育官网、不作为;

(三)本地区本单位政治意识淡化环球体育_环球体育官网、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网,管党治党宽松软环球体育_环球体育官网;

(四)本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果环球体育_环球体育官网;

(五)其他应当追究责任的情形环球体育_环球体育官网。

第五章 附则

第二十三条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定环球体育_环球体育官网环球体育_环球体育官网。

第二十四条 本规定由中央办公厅负责解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。

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